如何看待反垄断执法机构官员离职后前往互联网巨头任职?
第一,微宣飞是看限坏护娘查崔书峰是前反垄断局处长,来自而不是局长。
第二, 现在他人已经不在腾讯,在阿里了。而益两操里菜封板且曾经任职过摩拜和美延活粮犯朝按水格亲课团。
第三,这种情况非常常见,公务员辞职当然可以去企业,至于有没有口青解离措非法行为,另行举报就是风社吸夜识响扬了。
反垄断执法机构是指专门从事反垄断执法工作,或以反才首垄断执法为主要职责的,字期排水卫烟垂破办延械拥有相对独立的法律地茶吸异友低常多位和组织结构的行政机构。
因冲毛易按显系消道答故需为市场经济国家配置社会资源的根本手段和灯基本方式是市场竞争,市场竞争秩序是市场经济国家基本的经济秩序,反垄断执法机构便在市场经济国家有着很大的独立性和很高的地位。
我国国务仅似海则掌读合硫院反垄断执法机构是指国家市场监督管理总局。国务院反垄断执法机构之上设有反垄断委员会。
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现在,世界各国在解决反垄断执行机构与监管机构的关系方面,基本上有两种做法:一是由竞争机构负责特殊行业的监管;二是在特殊行业设立专门的监管机构。
出台反垄断指南,让经济持续健康发展
据报道,11月10日,国家市场监管总局官网发布公告,为预防和制止经济领域垄断行为,引导经济领域经营者依法合规经营,促进线上经济持续 健康 发展,市场监管总局起草了《关于经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,向 社会 公开征求意见。
这是一部各界期待已久的重要法规。竞争渣袭做是市场经济的基石,垄断是市场经济的大敌。为反对垄断,反对限制竞争,保护市场主体权益,规范市场运行,包括我国在内的各国近年纷纷出台反垄断法律法规。我国已出台的《反垄断法》《电子商务法》等法律法规,构建起较为系统的反垄断法律体系,也在现实中发挥了重要作用。
然而,在日新月异的 社会 新形态面前,立法步伐却略显滞后。以专司反垄断的《反垄断法》为例,尽管明确“具有市场支配地位的经营者,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争”,“禁止经营者达成、实施垄断协议”,但该法所针对的“经营者”,主要是“指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织”,“新生代”的经济而言,并不在这部专门法律的制约范围之内。
诚然,2018年8月31日出台的《电子商务法》,比起《反垄断法》更年轻,也更禅族加贴近电子商务经济迅猛发展的实际。《电子商务法》区分了一般的电子商务经营者和电子商务经营者,也就是第三方,弥补了如衡《反垄断法》的“先天不足”。但是,立足于电子商务这个宽泛概念,而不是紧盯经济“发力”,着眼于全面规范而不是专注“反垄断”一隅,以及法律条款的抽象属性,都决定了这部法律并非医治经济垄断病的良药。
审视《关于经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,如果最终得以出台,从立法定位看,应属于部门规章,效力低于法律,也低于行政法规。尽管效力略有不足,但贵在“具体”,能够填补国家法律、行政法规之外的“真空地带”,有助于形成全方位、立体化的反垄断法律规范体系。
而征求意见稿的另一大亮点,便是清晰界定相关重要概念。将经济定义为“由互联网协调组织资源配置的一种经济形态”,明确经济领域垄断协议,“主要是指经营者、内经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为”,并区分“经营者”“内经营者”“经济领域经营者”等主体。如此,有利于有的放矢规范经济,规制垄断行为,实现“精准给药”。
再从内容上看,该意见稿在《反垄断法》和《电子商务法》等法律的基础上“具象化”,增强了“可操作性”。根据意见稿,认定经济领域的滥用市场支配地位行为,适用《反垄断法》第三章规定,但明确了“具体路径”,就是“通常情况下,首先界定相关市场,分析经营者在相关市场是否具有支配地位,再根据个案情况具体分析是否构成滥用市场支配地位行为”。
特别是关于反垄断执法机构如何开展主动调查,征求意见稿区分是否达到申报标准,规定了应当依法调查的具体情形,还专门规定了“救济措施”,既有利于精确出击、合理处置,也有利于避免权力滥用失范。
市场经济是法治的经济。酝酿中的《关于经济领域的反垄断指南》,对经济大有裨益,也是市场经济走向健全完善的重要一步。
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